第一章   “十二五”发展回顾

第一节 发展成就

“十二五”期间，bet36体育在线市交通运输局在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，抓住机遇，在交通基础设施建设、运输服务、行业管理等方面取得了显著成就。市交通运输局被国家国动委评为“全国交通战备工作先进单位”，被交通运输部评为“行政执法评议考核优秀单位”、“全国平安交通建设示范单位”，连续9年被省交通运输厅综合考核评为“全省交通运输工作先进单位”，被市委、市政府评为“双优”工作、服务开放型经济、安全生产工作先进单位等。“十二五”期间，交通运输项目共完成投资473.443亿元，其中争取国家、省补助资金12.71亿元。圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，为建设幸福bet36体育在线提供了支撑和保障。

一、高速公路建设成就显著

“十二五”期间,bet36体育在线市新建成通车高速公路5条，分别为南昌一铜鼓（昌铜）、南昌一樟树（昌樟改扩建）、万载一bet36体育在线（万宜）、南昌一上栗（昌栗）、南昌一宁都（昌宁），共503.98公里（含昌铜高速与大广高速共线的24公里和昌樟改扩建的64公里）,项目总投资375.72亿元。截止2015年底，bet36体育在线高速公路通车总里程达到633.79公里（不含昌铜高速与大广高速共线的24公里和昌樟改扩建的64公里），占全省（5000公里）高速公路通车里程的12.68%，比“十一五”增加了415.98公里，bet36体育在线实现了高速公路“县县通”目标。“十二五”期间开工在建高速公路2条，分别是东乡一昌傅（东昌）、铜鼓一万载（铜万）高速公路，总里程146.844公里，已完成投资48亿元，计划2016年底建成通车，届时bet36体育在线高速公路通车里程将达到780.634公里，占全省（6000公里）高速公路通车里程的13.01%，将基本形成“三纵三横”高速公路路网，从而进一步拓宽了bet36体育在线对外交流的渠道，缩短了城市之间的时空距离,密切了沿线各地市间的联系，形成了优势互补的有机整体,对沿线的资源开发、招商引资、产业结构调整和横向经济联合起到了积极的促进作用。

 “十二五”期间bet36体育在线市高速公路建设情况表

二、农村公路建设快速发展

“十二五”期间，bet36体育在线农村公路建设事业作为一项民心工程和德政工程，取得了快速发展。基础设施建设取得辉煌成就，路网结构不断完善，技术等级逐步提升，高级（次高级）路面快速增长。

（一）建设规模大。“十二五”期间，bet36体育在线农村公路新（改）建里程7476公里（其中自然村公路硬化5420公里），是“十一五”期间（6480公里）的1.15倍。完成新建（改建）危桥和独立桥9446延米/148座。

（二）通车里程多。2015年底，bet36体育在线地方交通管养总里程27105公里（其中省道50公里，县道1348公里，乡道4396公里，村道9776公里，专用道35公里，自然村公路11500公里），公路密度145%。农村公路通车里程快速增长。

（三）投资规模大。五年来，预计完成总投资32.1亿元（“十一五”总投资20.5亿元），争取上级补助资金12亿元（“十一五”补助7.8亿元）；比“十一五”分别增加11.6亿元和4.2亿元，分别增长36.1%和35% 。

（四）通达深度广。bet36体育在线197个乡镇（林场）、2532个行政村全部通水泥（油）路；17090个自然村通水泥路，自然村通畅率达到65.3%。比“十一五”提高了22.4个百分点。公路通达深度不断延伸。

（五）等级标准高。“十二五”期间bet36体育在线县乡道升级、农村客运网络公路、农林场公路改建的2056公里农村公路中，全部按等级公路标准改造。自然村通水泥路5420公里，宽度全部达到3.5米以上。在省交通运输厅组织的县乡公路水泥（油）路竣工验收中，bet36体育在线参验的水泥（油）路的合格率达到100%，等级标准、工程质量居全省设区市前列。

      通过以上项目的实施，极大的方便了人民群众的生产生活，促进了乡村经济发展，加快了bet36体育在线工业化、城市化和农业产业化进程，群众满意度高，社会效益好。

三、道路运输业健康发展

“十二五”以来，bet36体育在线市道路运输事业不断发展，运输网络不断完善，场站建设不断加快，货运产业发展迅速。

（一）运输能力明显增强。2014年，bet36体育在线完成客运量4699万人、客运周转量258819万人公里、货运量15907万吨、货运周转量5418758万吨公里。比2010年分别增长了28.8%、41.1%、84.7%和120%。拥有客运车辆1485辆，49793座（其中天然气车辆54辆），一、二级客运站13家（其中，一级2家；二级11家）。拥有货运公司750余家，货运车辆54197辆，计723907吨。已获交通运输部、财政部批准的全国甩挂运输试点企业两个，共发展现代物流企业20多家，初步形成一个以干线运输、区域配送和城市配送三级联动，辐射全国的运输体系。bet36体育在线现有公交车704辆，其中新能源公交车27辆，占总数的18.1%（中心城区达到37.14%）。bet36体育在线共有出租汽车1317台（中心城区504辆），其中“油改气”车辆644台，日客运量3.5万人次。

（二）综合交通枢纽全省一流。全省第一个集高铁站、普铁站、长途汽车站、公交车站和出租车站“五位一体”的bet36体育在线综合交通枢纽，总投资13亿元，于2014年9月16日正式投入使用。市交通运输局成立了bet36体育在线综合交通枢纽营运管理有限公司，同时要求市运管局直属分局进驻，负责维护枢纽周边道路运输市场秩序，为乘客实现各种运输方式零距离换乘提供保障。

（三）镇村公交发展全省领先。丰城、樟树、高安已将全境范围内的农村客运班车改造为“城镇公交”，采取公共财政每年投入1000-3000万元，建立公交运营补贴机制，实行1-3元的低票价，其中樟树2015年起将票价全部调整为1元。袁州区的三阳、彬江、新坊、南庙、西村等乡镇全部开通公交车。农民群众与城市居民一样享受到了便捷、经济、舒适、文明的公交服务。“十二五”期间，建成了集客运、养护、路政、运政、小件快运等功能于一体的农村公路综合服务站25个，农村客运站95个，农村候车亭1905个，改变了客运设施滞后的局面。全省农村公路综合服务站建设现场推进会在bet36体育在线召开，bet36体育在线经验被省道路运输管理局推荐为全国道路运输工作典型。

（四）服务能力不断提升。bet36体育在线拥有二类以上维修企业217家，机动车维修行业从业人员达到7000余人，年维修量达20余万辆，基本形成了一类企业为龙头，二类企业为骨干，三类企业为补充的多功能、全方位的市场格局，为机动车安全运行提供了可靠的技术保障。综合性能检测站7家。现有驾校76所，其中，一级驾校8所，二级驾校55所，三级驾校13所，拥有各类教练车近3000辆，年培训能力达10万余人。均已按照新“国标”要求完成改造任务，100%实施了IC卡计时培训。

2014年bet36体育在线货运车辆统计表

bet36体育在线公交车辆统计表

四、水路运输业发展扎实推进

    “十二五”期间，运输船舶标准化改造、港口码头、渡口码头标准化建设总投资14238.9512万元，争取上级资金1734.88万元。

（一）水路运输运力得以优化。至2015年底，bet36体育在线共有运输船舶1070艘，635460吨位，继续稳居全省第一。为适应当前水运市场的需求，进一步提高运输船舶的安全性能，使bet36体育在线市船舶向大型、环保、节能化方向发展，根据交通运输部bet36体育在线“十二五”期推进全国内河船型标准化工作的要求，bet36体育在线共拆解老旧运输船舶26艘，加装生活污水装置改造380艘，总投资1203.8512万元，争取国家、省财政补贴资金1019.78万元。新建大型标准化船舶11艘，bet36体育在线运输船舶结构进一步得以优化。

（二）港口建设取得突破。为充分发挥水路运输量大、运价低、节能环保等特点，积极利用丰城、樟树毗邻赣江的有利条件，切实做好了港口项目前期论证、审批工作，大力引进资金投入港口建设。樟树市引进央企华东诚通物流有限公司，投资3.16亿元，正在建设樟树市水运口岸作业区及千吨级的码头，目前，已完成投资1.2亿元；高安建新货运码头总投资293万，争取上级资金235万元建设。

(三)渡口码头标准化建设有力推进。截止2015年底，bet36体育在线共有渡口34道，渡船44艘；“十二五”期间，共建设标准化渡口21道，更新渡船2艘、改造渡船9艘，完成投资742.1万元，争取上级资金480.1万元。

2011年—2014年水路货物运输量及周转量

五、中心城区公交事业发展提质增速

市委、市政府历来高度重视公交事业发展，出台了一系列公交优先发展政策，不断加大财政投入和政策扶持力度，公交发展得以实现“四大突破”。

1、资金投入实现大突破。“十二五”期间中心城区共建设公交候车亭36座，港湾式站台29个，建成了GPS智能化调度系统，购置新能源公交车258辆（其中有4辆双层公交车，填补了bet36体育在线无双层巴士的空白），建成了公交综合（枢纽）场站4个，共计投入资金1.6亿元，是十一五期间投资0.5亿元的3.2倍。

2、场站建设实现大突破。“十二五”期间，中心城区共建成宜阳大桥综合场站（40亩）；明月立交始发站（1.2亩）；火车站公交枢纽（16亩）；经济开发区智能化综合场站（25亩），共计82.2亩，从而使中心城区公交场站占地面积达120.8亩，建筑面积达1.35万平方米，分别是2010年的2.1倍和2.4倍，有效的缓解了公交车停车难和进场难等问题。

3、服务能力实现大突破。“十二五”期间，中心城区共增开公交线路10条，公交线路城区道路覆盖率达到80%以上，总里程383.1公里，平均每年递增6%；公交卡拥有量（？总共多少张卡）每年递增4%；投资300多万元建了GPS智能化调度系统，3G实时监控系统，提高了公交车的准点率和出勤率；增加了掌上公交和手机刷公交卡的功能，有效解决了乘公交车要随身携带零钞或公交卡的问题；2015年中心城区在全省率先建成了110座公交电子站牌，减少了市民等待公交车的时间，缓解了市民焦急等待的乘车心理。

4、融资渠道实现大突破。2015年在bet36体育在线市政府的高位推动下，bet36体育在线市公交总公司由集体企业转为国有企业，企业部分用地及市政府新规划用地由划拨用地转为商业用地，极大的增强了公交企业的融资渠道和能力。

市委、市政府历来高度重视公交事业发展，出台了一系列公交优先发展政策，不断加大财政投入和政策扶持力度，公交发展得以实现“四大突破”。

1、资金投入实现大突破。十二五期间中心城区共建设公交候车亭36座，港湾式站台29个，建成了GPS智能化调度系统，购置公交车258辆:（其中燃油车62辆；燃气车89辆；新能源车107辆含4辆双层公交车，填补了bet36体育在线无双层巴士的空白），建成了公交综合（枢纽）场站4个，共计投入资金1.6亿元，是十一五期间投资0.5亿元的3.2倍。

2、场站建设实现大突破。十二五期间，中心城区共建成宜阳大桥综合场站（40亩）；明月立交始发站（1.2亩）；火车站公交枢纽（16亩）；经济开发区智能化综合场站（25亩），共计82.2亩，从而使中心城区公交场站占地面积达120.8亩，建筑面积达1.35万平方米，分别是2010年时的2.1倍和2.4倍，有效的缓解了公交车停车难和进场难等问题。

3、服务能力实现大突破。十二五期间，中心城区共增开公交线路10条，公交线路城区道路覆盖率达到80%以上，总里程达到383.1公里，平均每年递增6%；公交卡拥有量15万多张，占中心城区居民人数的近1/3；投资300多万元建了GPS智能化调度系统，3G实时监控系统，提高了公交车的准点率和出勤率；增加了掌上公交和手机刷公交卡的功能，有效解决了乘公交车要随身携带零钞或公交卡的不便，使乘公交出行能方便、快捷；2015年中心城区在全省率先建成了110座公交电子站牌，减少了市民盲目等待公交车的时间。

4、融资渠道实现大突破。2015年在bet36体育在线市政府的高位推动下，bet36体育在线市公交总公司由集体企业转为国有企业，企业部份及市政府新规划用地由划拨用地转为商业用地，极大增强了公交企业的融资渠道和能力。

中心城区新增公交线路情况表

“十二五”规划新增公交车辆情况见下表

第二节  存在的问题

“十二五”期间，bet36体育在线交通运输事业实现了快速发展，取得了骄人的业绩，但与经济发展的需要、人民群众生活水平不断提高的要求相比较，仍然存在不少的矛盾与问题。

一、高速公路网络有待完善。尽管bet36体育在线实现了所有县（市、区）全部通高速公路，但在高速公路网络布局中，东西方向与南北方向发展不平衡，东西走向已经形成网络，但南北走向路网布局不健全。例如，铜万宜高速往南延伸，即bet36体育在线至遂川连接大广高速项目，以及靖安－奉新－高安－樟树高速公路项目，是完善bet36体育在线高速公路网络南北走向的重要项目，成为沿线政府和人民群众的热切期盼。

二、农村公路建设养护资金缺口较大。在“组组通”水泥路工程方面，各级政府补助资金总和只占工程造价的一半左右，建设单位的资金缺口较大。农村公路养护管理体制不健全，养护资金不到位，乡村公路失养、缺养现象较为普遍。

三、交通运输市场秩序维护任务繁重。出租车市场违规经营现象屡整不绝，城市和乡村非法营运的面的、摩的、电动三（四）轮车整而不止，不同程度影响着正常的客运秩序，仅靠交通运输部门一家难以整治到位，必须部门联动、综合施策。交通建设市场诚信体系建设仍须加强。

四、交通安全稳定形势依然严峻。交通运输安全牵涉的点多、线长、面广，大部分处于运输动态过程中，安全监管难度非常大。且有少数经营业户注重经济效益，忽视安全生产，存在麻痹和冒险思想，导致安全隐患整而不绝。出租车市场、驾驶员培训、班线客运等领域不稳定因素仍然存在，有些还比较突出。

    五、交通运输服务水平有待提高。在公共交通、班线客运、站务管理、汽车维修、驾驶员培训等为百姓服务的交通“窗口”行业，服务的方便性、迅捷性、准时性、舒适性、安全性和经济性等方面仍不同程度存在一些问题，是百姓投诉较多的领域，需要不断加以克服和改进。

第二章  “十三五”发展形势与需求

第一节  “十三五”交通运输发展形势

“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革取得决定性成果的五年，交通运输将进入全面提高综合交通运输运行效率和质量、切实提升综合运输服务水平的新阶段。通过“十三五”规划统筹好各种运输方式发展，切实推进综合交通运输体系建设，是政府赋予交通运输部门的重要职责，是发展综合交通运输体系的客观要求，也是推动交通当好发展先行官、再上新台阶的基础保障。   

一、全面建成小康社会要求快速发展交通运输基础设施建设

按照“四个全面”的战略布局，到2020年要全面建成小康社会，要求交通基础设施基本实现现代化。当前bet36体育在线交通运输面临的最大问题还是发展不足，路少路窄仍是主要矛盾。高速公路网络还没有完全形成；交通的管理服务质量还有较大差距。我们只有坚持“适度超前、稳中求进”的原则，加快高速公路网、县乡农村公路网和港口的集疏运体系建设，加快剩余路段、瓶颈路段建设，实施重要路段扩容改造，形成功能完善、有机衔接的综合交通运输网络。

重点做好高速公路加密、县道升级改造、县乡村公路升级、拓宽改造和农村村组公路硬化及危桥改造建设工作。集中力量，打一场攻坚战，确保在全面建成小康社会时，交通运输发展水平不落伍。

优先发展城市公共交通。城市交通拥堵是一个世界性难题。世界各国的经验表明，优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵最有效的手段之一。国务院常务会议审议通过了《bet36体育在线实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》，省交通运输厅开展“公交城市”建设示范工程，推动落实公交发展在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策；加强城市公交行业标准化、智能化建设，是优先发展公交的有效手段和重要抓手。

二、适应和引领经济发展新常态需要快速发展交通事业

绿色化是新常态下经济发展的重要动力源泉，绿色化为经济新常态提供发展导向和支撑，同时，经济新常态使绿色化成为可能。所以，绿色化不是简单的绿化、环保和节能，而是稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生的重要手段，涉及到社会生产生活各个方面。2015年，全国两会期间，习近平总书记亲临江西代表团参加审议并发表重要讲话，对江西提出了“一个希望、三个着力”的要求，其中一个着力就是“着力推动生态环境保护”。省委十三届十一次全会提出深入贯彻落实“绿色崛起”战略。市委三届八次全会围绕生态文明建设专门讨论了《bet36体育在线加快推进生态文明先行示范区建设的实施意见（讨论稿）、《bet36体育在线加快推进昌铜高速生态经济带建设的实施方案（讨论稿）》、《昌铜高速生态经济带总体规划（讨论稿）》3个文件，在bet36体育在线吹响了推进生态文明先行，bet36体育在线率先垂范的号角。“十三五”期间，bet36体育在线将大力设施经济结构战略性调整，要求产业结构更加优化，专门提出加快推进昌铜高速生态经济带建设和昌铜高速生态经济带总体规划，这是市委、市政府第一次以高速公路为纽带提出未来发展方向。这些战略的实施，既是经济发展新常态的要求，也是bet36体育在线实现绿色崛起、同步实现全面小康的现实需要，更对交通运输发展提出了新的要求。

三、实现基本公共服务均等化、保障和改善民生要求进一步提升交通运输服务水平

实现基本公共服务均等化是全面建成小康社会战略目标的重要内容，目前bet36体育在线城乡之间交通基础设施供给不均等问题较为突出，农村交通基础设施建设水平远低于城市。交通运输作为国民经济的重要基础设施，是国民经济发展的先行官，也是最普惠的民生福祉之一。人民在生产生活中，时时刻刻离不开交通运输服务，从这个基础和前提来讲，交通运输必须处在优先发展的战略地位。正逢bet36体育在线处在全面建成小康社会的关键时期，人民生产生活对客货运需求和居民旅行需求将会大幅度增长，信息交流量增长幅度进一步加大，bet36体育在线未来的经济大发展也必然存在更大的交通运输需求，政府需要在交通运输方面进行更大的投入。

第二节  交通运输发展需求预测

一、农村公路建设需求与预测

（一）“十三五”期间,bet36体育在线农村公路建设总投资144.4亿元（不含重点工程、省养国、省干线公路）,其中:地方管养的国、省道升级改造52亿元；农村公路危桥改造需投资11.8 亿元;县乡村公路改造建设需投资26.4亿元；客运网络公路建设需投资5.7亿元；农村自然村通水泥公路建设需投资18亿元；AA以上景区旅游公路建设需投资15亿元；农村公路生命安保工程建设需投资3亿元；养护工程建设需投资12.5亿元。

（二）筹资方案：争取国家补助中央车购税67.4 亿元，争取省级补助资金18.6亿元，市、县政府补助资金4.8亿元，乡村地方自筹资金 53.6亿元。从以上可见，“十三五”期间bet36体育在线农村公路建设投资巨大。因此，必须切实加大农村公路建设资金的筹措力度，保证规划建设目标的实现。

（三）“十三五”期农村公路建设用地预测10000亩。

（四） “十三五”期未农村公路预测。预计到2020年末，bet36体育在线农村公路总里程将达到28000公里(含自然村公路)，农村公路网密度达到 149公里/百平方公里。公路整体技术等级、通达能力将得到较大提高，服务范围进一步扩大。

 “十三五”期间农村公路建设需求预测表

二、道路客货运量预测

“十三五”期间，受航空、高铁等运输方式影响，预计道路运输客货运量规模增长幅度有所下降，但在综合运输体系中仍然保持主导地位。bet36体育在线旅客运输量、旅客周转量年均增长率在2%左右，预计到2020年，bet36体育在线年客运量将达到5292万人、周转量将达到28.58亿人公里以上；预计bet36体育在线道路货物运输量、货运周转量年均增长率在11%和10%左右，到2020年，bet36体育在线将完成货运量2.97亿吨和959.9亿吨公里。

三、水路运输货运量和吞吐量发展水平预测

“十三五”期间，赣江丰城龙头山水电枢纽建成后，赣江航道通航能力将提高，水运优势将得到充分发挥。通过定量预测、定性分析、专家咨询三者综合，预计“十三五”期间bet36体育在线水路货运量、周转量、港口吞吐量年均增长在9%左右，至2020年，水路货运量预计完成2982.8万吨，货物周转量预计完成42.9375亿吨公里，港口吞吐量预计完成2310万吨。

bet36体育在线市港口分货类吞吐量预测表 

      单位：万吨

bet36体育在线市2020年集疏运量预测表

单位：万吨

第三章  “十三五”发展规划

第一节  规划概述

一、指导思想

    深入贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五年同步建成全面小康社会”战略目标，继续坚持“经济发展交通先行”方针，以适应和引领经济发展新常态为主线，以加快完善综合交通运输体系为主题，以提供普惠民生和优质高效的运输服务为目的，以全面深化改革为途径，保持较快发展态势，统筹协调区域、城乡一体化，调整结构，优化衔接，全面对接服务高铁和航空时代，继续保持公路水路发展优势，支持和引领经济社会发展。

二、发展目标

到2020年，协调推进区域、城乡一体化发展，积极打造综合交通运输体系。交通基础设施基本实现现代化，基本建成布局合理、能力充分、衔接紧密的综合交通网络，大力推动交通运输服务均等化，促进运输成本明显降低，初步形成公交优先、选择多样的客运服务和高效便捷、经济合理的货运服务两大体系，运输安全监管和应急保障能力显著增强，生态发展、绿色发展、节约集约型行业建设取得重大突破，法规政策、体制机制进一步完善，市场监管和公共服务能力有新的提高，能够为经济社会提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的交通运输服务。

    三、发展原则

（一）创新发展原则。

（二）开放发展原则。

（三）协调发展原则。

（四）共享发展原则。

（五）绿色发展原则。

（六）适度超前原则。

四、规划范围和期限

    规范范围：bet36体育在线市域

规划期限为2016—2020年（规划基年：2016年）

五、规划依据

1、《公路法》和部、厅颁布的有关技术标准、规范

2、《江西省2020年干线公路网规划》、《江西省2020年高速公路网规划》、《江西省农村公路建设规划纲要》

3、《中华人民共和国公路安全保护条例》

4、《江西省公路条例》

5、《港口法》

6、《全国港口名录》

7、《江西省内河运输发展规划》

8、《江西省河流规划报告》

9、《中华人民共和国城乡规划法》

10、《国务院bet36体育在线城市优先发展城市公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）。

11、《江西省道路运输条例》。

12、《江西省人民政府bet36体育在线城市优先发展公共交通的实施意见》（赣府发[2013]34号）。

13、《江西省城市公共交通发展水平考核评价指标》（赣交运输字[2014]45号）。

14、《bet36体育在线市中心城总体规划（2008--2030）》

15、其他有关材料

第二节  公路发展规划

一、高速公路规划

积极推进高速公路建设。一是积极争取bet36体育在线至遂川高速公路在“十三五”期间开工建设，该项目由铜、万、宜高速向南延伸至遂川县，连接大广高速公路。bet36体育在线境内约30公里；二是积极争取靖安经奉新至高安至樟树市高速公路列入全省高速公路规划，立争在“十三五”期间开工建设，该项目全长98公里；三是积极争取沪昆与宜安连接线加密高速公路列入全省高速公路建设远期规划，境内全长32公里。

二、农村公路规划

总体目标：按照全面、协调、可持续发展的要求，加快县乡村农村公路建设，全面提高农村公路技术等级、完善路网布局，努力创造公路“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境。

（一）农村公路规划重点。

加快农村公路危桥和新建桥梁建设。重点是2014年全省危桥库规划确定的危桥建设，消除安全隐患，提高农村公路安全和通畅程度；加强省际、县际、乡际公路改造和乡村道连通工程建设。重点是现为砂石公路，并与外省相连接的县乡公路改造建设项目，县与县之间公路已连通但路面未硬化的县乡公路改造建设项目，原有县乡公路等级不能满足现有交通发展，需要进行升级改造和“油返砂”的县乡公路建设项目；各地连接相邻乡镇或建制村，并对农村客运网络形成有明显作用的乡村道，且目前存在两头已通水泥（油）路但中间段仅通砂石路的乡村公路项目，实现县乡公路全硬化的目标，彻底解决县乡公路断头路和与周边省、市路网连接的问题，提高农村公路的路网密度和技术等级状况；继续进行自然村通水泥路建设、农村公路安保工程建设和通农林产业区公路，农村旅游点公路，工农业开发区公路建设，为加快社会主义新农村建设、人民群众出行和经济建设提供安全、畅达、经济、舒适的公路交通服务。

（二）农村公路规划实施内容。

（1）完善地方交通管养的国、省道干线公路升级改造。原来地方交通管养的省道只有50公里，新的国省道规划调整后，部分县、乡道升级为国、省道干线公路。调整后，bet36体育在线现有地方交通管养国道9公里、省道520.9公里，这些公路技术等级低，路面破损，需要升级改造。

（2）加快县、乡、村危桥改造步伐。基本完成省交通运输厅确定bet36体育在线项目库中危桥改造 619座约26000延米，基本消除安全隐患。

（3）完善县、乡、村道网络化。打通出省、市（县）、乡、村断头路，修建网络公路500公里。

（4）提升县乡村道公路等级。全面实现县、乡村道公路硬化和等级化，县道三级以上、乡道四级以上，完成县、乡、村道公路改造3000公里。

（5）加快自然村通水泥路建设。力争到2018年底，基本实现25户以上的自然村公路硬化，修建通自然村水泥路6000公里。

（6）加快旅游公路建设，促进旅游事业发展。修建AA以上景区旅游公路14条计394.1公里。（插入表）

（7）完善建管养机制，建立健全以政府投入为主体的稳定的养护资金渠道，争取上级的养护工程费到位，明确日常养护经费由县市区政府纳入财政预算，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。加强养护工程建设。重点加强地方管养的县道1000公里、乡道1500公里养护工程建设。

（8）加强安保工程建设，对复杂线路上有险情，对临崖、临水、高填方、危险路段全面设置安全设施。修建县、乡道安保工程3000公里，重点是旅游公路、县道、乡道及地方管养的省道，急弯陡坡的农村公路。2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段的农村公路的安全隐患治理。2020年底前，基本实现bet36体育在线农村公路乡道以上行政等级公路安全生命防护工程治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高。

“十三五”期旅游公路明细表

第三节  道路运输发展规划

一、道路客运网络规划

加快推进城乡客运一体化转型升级发展，建设运输网络设施配套更加衔接紧密，运输技术装备更加先进适用，运输服务水平更安全、高效、便捷的综合运输体系。在农村公路、旅游景区按照城区、市镇、镇村三级客运网络的开行需求，逐条提升改造，实现结构优化、布局合理、资源共享、衔接顺畅、经济便捷、安全有序的城乡客运一体化的新格局。至2020年，力争使行政村通客车率达100%，bet36体育在线70%以上人口享受城乡客运一体化带来的便利；80%以上城乡客运车辆升级改造，力争投放客运车辆500辆；组建1家以上旅游车队，参与以提高服务水平为宗旨的市场竞争，投放旅游车辆200辆；完成15个城市客运一、二级客运站的升级改造，新建城市综合枢纽站2个，一级站1个、二级站3个、重点旅游景区游客服务中心3个；新建5个农村枢纽三级站， 20个乡镇农村综合服务站，30个乡镇客运站和50个村级首末站，1000个农村候车亭，3000个招呼牌。对原有农村公路综合服务站、乡镇客运站、候车亭进行改造维护，力求利用率达100%。推进车进站、人归点，见亭上下客的行业运营规范，为老百姓提供城乡均等化的服务设施和服务水平。

二、货运产业发展规划

根据综合交通发展战略规划，结合bet36体育在线煤炭、稀土、钽铌等矿产能源分布特点，重点在重要资源能源产业基地、农产品大型集疏基地建设大型交通运输枢纽站场和公铁联运综合枢纽。以bet36体育在线经开区物流中心为依托，建设好货运集散、中转、社会化仓储配送为一体的中心城区物流园，各县市要结合各自实际，建设好1家物流园（物流中心）。大力发展节点运输、甩挂运输，促进多式联运、全过程综合物流和供应链管理等先进运输组织方式发展。扶持建设好2家已审批的交通运输部甩挂运输试点企业；各县市要抓好1-2家重点货运企业，推进货运企业转型升级，加快现代物流发展。加快交通物流信息平台建设工作。信息化是现代物流的灵魂，重点推进物流公共信息平台建设和交通物流企业信息化，加快物流企业之间的信息互联，发挥公共信息平台价值，推动物流资源整合。加快普货运输企业向专业物流企业转型步伐。结合bet36体育在线农村物流发展实际，建设农产品物流集散点项目2-3个；货运车辆保持7.5%的速度稳定增长，其中重型厢式货车、半挂车、集装箱车等大型货运车辆保持10%的速度增长，到2020年达到7万辆左右。