为深入推进bet36体育在线装配式建筑发展，加快建筑产业转型升级和新旧产能转换，打造bet36体育在线钢结构装配式住宅建设试点城市，根据国务院办公厅《bet36体育在线大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、省政府办公厅《bet36体育在线促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕34号）以及省住建厅、省工信厅、省自然资源厅《bet36体育在线加快推进全省装配式建筑发展的若干意见》（赣建字〔2020〕11号）精神，结合bet36体育在线实际，制定本实施意见。

一、重点内容

全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，以加快建设工程科技创新变革为根本，大力发展混凝土、钢结构等装配式建筑，装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积达省目标，装配式建筑工程项目装配率基本达到国家规定要求。

（一）开展试点示范

1.加强试点引领。发挥试点示范和装配式建筑产业基地引领作用，确定丰城市、樟树市、高安市、袁州区、万载县、上高县为装配式建筑试点区域，bet36体育在线经开区、丰城市、樟树市、高安市、宜丰县、宜阳新区为钢结构装配式住宅建设试点区域。各试点区域要完善配套政策，落实保障措施。〔责任单位：bet36体育在线经开区管委会、丰城市政府、樟树市政府、高安市政府、宜丰县政府、袁州区政府、万载县政府、上高县政府、宜阳新区管委会，市住建局〕

2.统筹项目建设。各县（市、区）及“三区”政府投资房建项目（含政府投资的标准工业厂房）原则上应采用装配式建造方式。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局〕

3.落实试点任务。各试点区域每年必须创建1个以上装配式建筑面积不少于1万平方米的市级装配式建筑示范项目，且总建筑面积50%以上应采用装配式建筑技术装配率达30%以上。〔责任单位：bet36体育在线经开区管委会、丰城市政府、樟树市政府、高安市政府、宜丰县政府、袁州区政府、万载县政府、上高县政府、宜阳新区管委会，市住建局〕

（二）明确土地供应。各地在制定年度土地供应计划时，应按照装配式建筑发展目标要求明确装配式建筑用地供地条件，由住建部门明确具体地块（项目）装配比例和装配率，自然资源部门将装配比例和装配率要求列入土地规划条件。土地成交后，写入土地出让合同或划拨决定书。在规划建筑方案设计阶段，方案文本要有装配式建筑专篇、明确装配式建筑的具体位置、建筑面积。在方案审查时，邀请住建部门参与评审，并将意见纳入评审意见。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市自然资源局、市住建局〕

（三）做好立项审批。发改部门在初步设计审查阶段对项目单位落实装配式建筑的有关内容进行审核。对确因条件特殊，不宜实施装配式建筑的建设项目，项目单位在报请发改部门前，应取得由当地住建部门出具的意见书。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市发改委、市住建局〕

（四）严格设计审查。各设计单位应当在施工图设计前组织核算规划建筑方案中项目的装配式实施面积、结构类型、装配率，按方案要求进行设计。在施工图审查阶段，审查机构对装配式建筑项目施工图深化设计、构件拆分方案和落实规划审批文件要求的情况进行审查，不满足要求的不予审查通过。〔责任单位：市住建局〕

（五）完善招投标和造价管理。坚持依法依规开展招投标活动，对采用装配式施工的工程项目，应当由具备装配式建造能力的企业参与公开招投标。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目招投标。鼓励装配式建筑采用全过程工程咨询服务。各地要认真执行省里现有装配式建筑工程计价依据和规则。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市发改委、市住建局、市行政审批局〕

（六）规范施工许可。采用装配式施工的工程建设项目在办理施工许可时，可在工程设计文件审查项目详细信息登记表中获取装配式建筑面积，在施工许可证备注上标明经审核的装配式建筑指标，具体应包含装配式建筑面积、楼栋、装配率等内容。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市行政审批局、市住建局〕

（七）强化质量监督。加强对装配式建筑项目质量安全的监督管理。完善装配式建筑工程质量安全管理制度，健全质量安全监管体系，督促建设、勘察、设计、生产、施工及监理等单位，严格落实各方主体质量安全责任及项目负责人质量终身责任。指导督促企业加强对装配式建筑构配件生产过程质量管理，完善装配式建筑构配件生产加工过程检测、出厂验收相关制度，建设单位或受其委托的第三方应对装配式建筑构配件实行质量监管，确保构配件出厂质量合格。建设单位应牵头加强对装配式建筑后期的日常维护与保养。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局、市工信局、市市场监督管理局〕

（八）应用信息技术。推动物联网技术在装配式建筑、监控管理、节能减排和智能建造中的应用。大力推广BIM技术，鼓励开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。加快装配式建筑信息化建设，探索装配式建筑工程项目与城市CIM平台应用对接，实现数据、技术、业务融合。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局、市工信局、市大数据发展管理局〕

二、扶持政策

（一）加快项目推广

1.新建政府投资项目（包括保障性住房、旧城改造、公共建筑、市政工程、地下综合管廊、海绵城市等项目）及工业厂房中原则上采用装配式建造方式；新开发建设土地供应按照装配式建筑发展目标，建设装配式建筑项目。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市发改委、市财政局、市住建局、市自然资源局〕

2.鼓励有条件的区域实施钢结构装配式住宅示范工程和轻钢农房示范。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局〕

3.实施装配式建筑的房地产开发项目：认定为装配式建筑的商品房项目，其外墙采用预制装配件部分的建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算；高层、小高层装配式商品房楼栋投入开发建设资金达到该栋工程建设总投资的25%以上、施工至地面工程一层，施工形象进度可下降30%。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局、市自然资源局〕

（二）健全产业链条。规划建设以中心城区、丰城市、樟树市、高安市等为中心，多点补充的装配式建筑产业格局。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全产业链，实施优势产业强链补链工程。引导设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同，引导传统建材企业向新型建材企业转型，促进全产业链发展壮大。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局、市工信局〕

（三）推广绿色建材。发展安全健康、节能环保、性能优良的新型建材，推进绿色建材认证和推广应用，推动装配式建筑等新型建筑工业化项目率先采用绿色建材，逐步提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。积极引导高性能混凝土、新型墙体材料、高性能节能门窗等绿色建材在装配式建筑中运用。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市住建局、市工信局〕

（四）强化金融服务。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度。缴存职工使用住房公积金贷款购买装配式建筑商品住宅且符合公积金贷款条件的，经审核批准，最高贷款限额可上浮20%，但贷款发放总额最高不超过120万元，首付比例按申请时政策范围内最低首付比例执行。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市金融办、市住建局、市住房公积金管理中心〕

（五）培养专业人才。积极开展适应装配式发展需要的各类人才培训，大力引导农民工转型为建筑产业工人，将装配式建筑专业相关工种纳入职业技能培训范围，符合条件的给予培训补助。加强对外交流合作，借鉴国内外先进技术和管理经验，引进培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才，按引进人才相关规定享受优惠政策。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市人社局、市住建局〕

（六）保障运输畅通。交通运输、交通管理部门在所辖职能范围内，对运输超大、超宽部品构件的运载车辆，在物流运输、交通通畅方面给予支持。〔责任单位：各县（市、区）政府及“三区”管委会，市交通运输局〕

三、保障措施

各县（市、区）政府及“三区”管委会是推进装配式建筑发展的责任主体，研究制订装配式建筑发展目标任务，建立健全推进机制，确保各项任务落到实处。建立信息报送制度，加强信息统计管理。各地、各部门要结合具体任务要求，编制年度实施计划，指定具体负责人员，于每年3月底前将计划报市住建局，并严格按要求抓好装配式建筑项目实施；按月向市住建局报送项目落实、项目进度和工作推进等情况。市住建局按照推进目标，研究解决实际工作中遇到的困难和问题，及时总结和推广成功经验。充分利用各种媒体平台，通过多种形式深入宣传装配式建筑，普及装配式建筑基本知识和支持政策，提高公众对装配式建筑的认知度，营造推进装配式建筑发展的良好氛围，加快促进bet36体育在线装配式建筑发展。