护林员是当前深化林长制改革背景下,基层林草资源管护的源头和载体,是推进林草事业落地落实责任链中的“最后一环”。靖安县不断强化林长制专职护林员队伍建设,精心用好“定心、安心、强心”三心锦囊,实施专职护林员规范化、精细化、现代化管理,全面提高专职护林员队伍专业素质,锻造一批巡得勤、守得牢、耐得住的护林“铁军”。
一、“制度定心”,强化护林员规范管理“责任链”。一是规范护林员聘、用、考程序。制定出台《靖安县专职护林员管理办法》,实行“县建、乡聘、站管、村用”的分级管理机制,坚持自愿、公开、公正、持续和统一管理的原则,明确专职护林员选聘、职责、管理、培训、考核标准,把考核结果作为护林员奖惩和聘任依据,为客观评价护林员工作成效提供制度保障。二是激励护林员监管效能。制定出台《靖安县专职护林员管理考核办法(试行)》,对专职护林员履职尽责成效明显的乡镇予以表彰奖励,调动和激发乡镇管理专职护林员积极性、主动性和创造性。今年靖安县安排23.8万元用作2023年度专职护林员管理年终定级奖补资金,同时增加相关乡镇上解3.8万元,以此激励各乡镇不断强化专职护林员队伍管理。三是压实护林员管护责任。运用林长制巡护监管平台,结合山林位置、管护难度等因素,将全县林地细化为144个责任网格、明确144名责任人、锁定144条责任路线,形成了一张全域覆盖的护林员管理网。每年度根据年度资源变化、护林员更新变动,对巡护责任网格进行更新调整。明确专人监测管理平台,对巡护情况以及异常情况进行实时监测,按照“两日一提醒”模式督促护林员按时开展巡护工作。
二、“保障安心”,撑起护林员人身权益“防护伞”。一是增强意外保障。县林业局主动对接各乡镇(场)专职护林员购买保险事宜,确保全县144名专职护林员购买年度人身意外伤害保险,人均保费支出每年100元以上,单人总保额60000元以上,全县护林员保险总金额约1亿元,系牢“安全带”,保障广大专职护林员的生命健康安全。二是强化收入保障。全面加强护林员补助资金日常监管使用,严格按流程发放护林员补助资金、依法依规公开公示补助信息,落实好惠民惠农“一卡通”政策要求,确保资金直达护林员本人“一卡通”或指定账号,吃下“安心丸”,全力解决护林员的后顾之忧。三是配齐巡护装备。为每名护林员统一发放巡护装备,包括迷彩服、标识、砍刀、水壶、手电筒、巡护终端等,配齐“省心装”,确保护林员安全、稳定开展巡护工作。
三、“学习强心”,开设护林员素质能力“培优班”。一是全方位加强专业技能培训。今年各乡镇按时保质举办专职护林员培训会12次,内容包括林业政策法规、森林资源管理、森林防火、野生动 植物保护、林业有害生物防治、林长制巡护信息系统、野外应急常识等。同时,乡镇林办、林业工作站等组织人员深入镇、村一线,面对面指导护林员安装巡护APP并确保其熟练使用,切实提高护林员队伍专业能力。二是构建业务交流互助机制。充分运用林业工作站“一带三”模式,让护林员与林业工作站、林业执法中队等共同开展林业执法全过程相关工作,参与“一带三”联合会商会议等,构建起沟通互动交流平台,以形成良好的传帮带氛围,强化专职护林员业务素质。三是树立优秀典型学习模范。开展“最美护林员”评选活动,推荐出三名在工作当中作风过硬,表现优秀的护林员授予“最美护林员”称号,以树立先进典型和学习榜样,激励广大护林员继续守好林,护好绿,营造出学先进、争优秀浓厚氛围,推动形成人人争做“最美护林员”的时代新风,为建设生态靖安贡献力量。
通过“定人心、保安心、筑强心“的建设路径,靖安县专职护林员队伍进一步稳定,巡护成效进一步巩固。今年以来,全县144名专职护林员各月的巡护率和达标率均达100%,森林督查变化图斑数量较往年同期大幅下降40%以上,切实完成上级部门在重点防火期、重大节假日等的巡护要求,持续强化林长制基层基础能力建设,推动全县森林资源源头管理取得明显成效。
(作者:黄磊 张亚萍 编辑:吴群)
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