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1

市工业和信息化局

 1.（一）深化企业“亩产论英雄”工作

修改建议1.优化亩产效益综合评价体系。优化完善《bet36体育在线工业企业亩产效益综合评价工作方案》，持续推进bet36体育在线经开区及各县市区规模以上工业企业开展综合评价，探索对规模以下工业企业、优势特色行业、重点产业平台等开展综合评价。以“bet36体育在线智慧工业平台”为支撑，搭建亩均效益评价数字化平台，整合企业登记、统计、税务、用地、用能、污染物排放等数据，推进数据共享，打破信息壁垒，建立数据准确的企业亩产效益评价数据库。每年梳理汇总bet36体育在线参评企业各项数据指标，分行业、分县市等进行多维度分析，形成bet36体育在线工业企业亩产效益综合评价报告。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市大数据局、市自然资源局、市生态环境局、市商务局、市市监局、市税务局、市统计局、国网bet36体育在线电力公司、bet36体育在线经开区管委会、各县市区政府、宜阳新区管委会、明月山管委会。以下均需bet36体育在线经开区管委会、各县（市、区）政府、宜阳新区管委会、明月山管委会落实，不再列出）

2.实施差异化政策资源配置行动。出台《bet36体育在线市深化“亩产论英雄”改革推进工业高质量发展实施意见》，在招商项目洽谈和项目评审过程中树立“亩均贡献为王”的理念，将亩均营收、亩均税收等作为招商引资准入条件，严把“入口关”。以“正向激励为主，反向倒逼为辅”为原则，采取试点、试行方式，分步实施差异化政策资源配置行动，各地积极探索出台差异化政策措施，以工业企业亩产效益综合评价的结果作为制定涉企政策措施的重要依据，进一步扩大分类评价结果的应用范围。继续深入开展“零地招商”提升亩产效益专项行动，建立闲置资产项目“户口档案”，加大“腾笼换鸟”工作力度。修订完善bet36体育在线市亩产效益产业领跑者遴选方案，衔接全省“亩产论英雄”改革综合评价指标体系，遴选一批亩产效益产业领跑者，宣传推广亩产效益领跑者的成功经验、案例和典型，增强示范带动效应。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市发展改革委、市大数据局、市自然资源局、市委组织部[市委人才办]、市科技局、市人社局、市综合行政执法局、市税务局、市生态环境局、市政府金融办、市供水集团、国网bet36体育在线供电公司、人行bet36体育在线市分行、国家金融监督管理总局、市统计局）

修改理由：根据《bet36体育在线市深化“亩产论英雄”改革实施意见》（征求意见稿）征求内容，对相关内容进行修改。

2.其它无修改意见。

已采纳

2

市发展改革委

1.第1点优化亩产效益综合评价体系

修改建议：新增责任单位统计局

修改理由：打破信息壁垒、建立数据准确的亩产效益评价数据库工作所需的税收、用地、用能等数据均在市统计局。

2.第4点有效落实指标标准

修改建议：将标准地项目纳入bet36体育在线重点项目监管及谁主张、谁监管原则删除，同时将发改委从责任单位中删除。

修改理由：bet36体育在线重点项目指代不明。建议进一步明确，对于需标准地监管的主要企业投资产业项目列入市工信局清单监管即可；同时根据《江西省人民政府办公厅bet36体育在线深入推进全省用地提质增效的实施意见》第（四）点有关要求，建议仅保留“谁主管、谁负责”的原则。

3.第13点强化项目准入评估

修改建议：不将发改委列为牵头单位。

修改理由：供地前的评估应当在招商引资阶段开展，该阶段工作不由发改委牵头。

4.第14点严格执行建设用地标准

修改建议：编制可行性研究报告应分政府投资项目与企业投资项目，建议该说法与省出台文件保持一致。

修改理由：对于企业投资无需编制可行性研究报告、初步设计。

1、2、3点已采纳；第4点未采纳

根据《自然资源部办公厅bet36体育在线规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）“各地要严格执行国家发布的各类土地使用标准，在建设项目设计、审批、供地、用地等环节，进一步落实标准控制制度。”《自然资源部等7部门bet36体育在线加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》（自然资发〔2022〕130号）“可行性研究阶段，用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的建设项目，需开展节约集约用地论证分析，从占用耕地和永久基本农田的必要性、用地规模和功能分区的合理性、不可避让生态保护红线的充分性、节地水平的先进性等对方案进行分析比选，形成节约集约用地专章作为用地预审申报材料提交审查，审查后的内容纳入可行性研究报告或项目申请报告相关章节。”可行性研究报告相关内容未与上级文件冲突。

3

铜鼓县自然资源局

1.第3点强化工业“标准地”导向

修改建议：责任单位增加市工业和信息化局。

2.第6点完善新增建设用地报批机制

修改建议：“完成省级下达批而未供和闲置土地处置年度任务、批而未用土地消化周期在3年以下且批而未用土地面积在5000亩以下的地区”后建议增加“批而未用土地消化周期虽然在3年以上但批而未供土地面积在1000亩以下的地区”。

修改理由：项目用地指标是通过增存挂钩机制产生，我县批而未供处置量相对周边各县市区总量最少，全县批而未供土地仅为900余亩，存量土地消化潜力有限，因此，建议将此条改为批而未供面积1000亩以下。

3.第15点高位推进存量土地消化处置

修改建议：责任单位增加市发改委。

修改理由：“加快办理政府项目类供地手续，将道路绿化带、安全间距等代征地以及不能单独利用的边角地、零星用地等，确实无法按宗地单独供地的，可因地制宜建设停车场、口袋公园、社区公益性设施等并办理供地手续，提高供地率”。按照往年批而未供处置检查材料清单内需项目立项，因此建议增加发改部门。

4.第16点优化建设用地供应方式

修改建议：取消“投资额低于3000万元或用地面积低于15亩的新建工业项目，原则上不再单独供地，通过高标准厂房解决用地需求。”

修改理由：铜鼓县属山区县地势山地较多，土地平整成本高且工业园区起步较晚，园区规模较小，目前园区项目多为小而精项目，如限制15亩以下项目供应，为后续招商引资小而精项目设置门槛，不利于铜鼓县招商环境。

1、3、4已采纳，第2点未采纳

申请使用省级统筹的基础指标应以省厅相关规定为准，市级无法突破。

4

其他单位均无意见。